來(lai)源(yuan)：南充日報

省十二屆人大三次會議(yi)(yi)(yi)期間，南充代(dai)表團共(gong)提交(jiao)議(yi)(yi)(yi)案(an)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)65件(jian)，其中：議(yi)(yi)(yi)案(an)3件(jian)、建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)62件(jian)。代(dai)表們(men)所(suo)提議(yi)(yi)(yi)案(an)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)涉(she)及嘉陵江旅游開發(fa)、農村(cun)交(jiao)通水(shui)利、城鄉公共(gong)服(fu)務(wu)體系(xi)(xi)(xi)、社會化養老服(fu)務(wu)體系(xi)(xi)(xi)和(he)工業穩增(zeng)長、調結構(gou)、促轉型等，涵蓋了(le)經濟社會發(fa)展各(ge)個方(fang)面。所(suo)有(you)議(yi)(yi)(yi)案(an)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)的共(gong)同(tong)特點：關乎民生、心系(xi)(xi)(xi)發(fa)展。

文化厚重
嘉陵江旅游極具開發價值
　　金衍(yan)棉等10名(ming)(ming)代(dai)表(biao)(biao)聯(lian)名(ming)(ming)提出《關(guan)于在嘉陵江進(jin)行水上旅游(you)開(kai)發的建(jian)議(yi)》引(yin)起了與會代(dai)表(biao)(biao)的關(guan)注(zhu)。金衍(yan)棉代(dai)表(biao)(biao)在接受本(ben)報(bao)記者(zhe)采訪時說，千余公里嘉陵江流經南(nan)充境(jing)內300公里，她把最(zui)美好的身段留(liu)在了南(nan)充，涉及南(nan)充7個縣(xian)（市、區），沿岸(an)地貌美、植被(bei)好，名(ming)(ming)勝古跡星羅棋布，極富(fu)旅游(you)開(kai)發價值。
　　金衍(yan)棉(mian)代表在(zai)調查(cha)時(shi)發現(xian)，一些地(di)方破壞河道亂采砂石、破壞沿岸生態(tai)植被和漫灘濕地(di)，有些場鎮污水直排等現(xian)象比較突出。而兩(liang)岸植被色彩和樹種比較單調，彩色樹種少，自然生態(tai)層(ceng)次感不強。與此同(tong)時(shi)，對外宣(xuan)傳知曉度差，嘉陵(ling)江風光基本是(shi)“養在(zai)深閨人未(wei)識”。
　　金(jin)衍(yan)棉等(deng)代表建議，四川省(sheng)應建立嘉陵(ling)(ling)江(jiang)流(liu)域(yu)(yu)旅(lv)游綜合功(gong)能區，統籌布(bu)局規劃區內水(shui)(shui)陸交通、水(shui)(shui)務、漁(yu)業(ye)、旅(lv)游城鎮、特色(se)漁(yu)村、濱江(jiang)種養業(ye)、林產(chan)業(ye)、生態農(nong)業(ye)、濱水(shui)(shui)休閑、水(shui)(shui)上(shang)運動(dong)、特色(se)餐(can)飲、文化(hua)(hua)主題公園(yuan)、商貿物(wu)流(liu)等(deng)相關(guan)產(chan)業(ye)。成立四川省(sheng)嘉陵(ling)(ling)江(jiang)旅(lv)游開發建設領(ling)導小組(zu)，加強(qiang)對嘉陵(ling)(ling)江(jiang)生態文化(hua)(hua)旅(lv)游開發的統籌協調、區域(yu)(yu)規劃及(ji)管(guan)理和保護，避免(mian)市、縣（市、區）之間各自為政、重復建設、資源浪費。
　　如何(he)高起點(dian)編制旅(lv)游發展規(gui)劃？金(jin)衍棉代表說，2013年(nian)省政府確定重(zhong)點(dian)打造世(shi)界(jie)級旅(lv)游資源“嘉陵江(jiang)山水(shui)畫(hua)廊”，提(ti)出了“打造嘉陵江(jiang)生態(tai)文化之旅(lv)”戰略(lve)定位。基于此(ci)，省上應當高起點(dian)編制沿江(jiang)旅(lv)游產業(ye)經濟帶，深度(du)挖(wa)掘(jue)提(ti)煉嘉陵江(jiang)文化、纖夫文化、民俗文化，保(bao)(bao)(bao)護(hu)好(hao)沿江(jiang)古(gu)城（鎮、村）及(ji)重(zhong)要歷史文化遺(yi)跡(ji)。同時(shi)，要在(zai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)的前提(ti)下進行科(ke)學開發，竭力保(bao)(bao)(bao)護(hu)好(hao)“一(yi)江(jiang)清水(shui)”和古(gu)建(jian)筑群。要充分整合林業(ye)、扶貧(pin)項目(mu)資金(jin)，加(jia)大嘉陵江(jiang)沿岸綠化力度(du)，栽植(zhi)彩葉樹和特色花卉，豐富沿江(jiang)兩岸山林草地顏色層次，展現植(zhi)被多樣性，提(ti)高旅(lv)游觀賞性。
　　嘉(jia)陵江水(shui)質保護較好、兩岸山勢(shi)地貌獨特。沿(yan)江的纖夫文化、古(gu)城(cheng)、古(gu)鎮、古(gu)村落等(deng)眾多古(gu)文化遺(yi)跡(ji)保存完好，極具開發(fa)價值(zhi)。金(jin)衍棉建(jian)議，應當分類整合文化資(zi)源，拓展精品(pin)景(jing)區功能，把已有(you)的名勝古(gu)跡(ji)完善升級(ji)。在高起點規劃建(jian)設的同時，再拓展開發(fa)一些(xie)人文積淀厚重、風光美麗(li)觀賞感強的景(jing)區，促進核心景(jing)觀帶(dai)的形(xing)成。
　　致力于閬中古城保護(hu)與旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)開(kai)發(fa)(fa)管理(li)的(de)邵大慶(qing)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)，對嘉(jia)陵江(jiang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)開(kai)發(fa)(fa)興致極(ji)濃(nong)。當金衍棉(mian)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)的(de)建議一(yi)提出，他就(jiu)積(ji)極(ji)響應。邵大慶(qing)代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)認(ren)為，開(kai)發(fa)(fa)嘉(jia)陵江(jiang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)，要注重(zhong)開(kai)發(fa)(fa)集觀(guan)光(guang)休閑(xian)、勞動體(ti)(ti)驗于一(yi)體(ti)(ti)的(de)農業觀(guan)光(guang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)；要注重(zhong)開(kai)發(fa)(fa)游(you)(you)(you)船觀(guan)光(guang)、劃(hua)船、游(you)(you)(you)泳、潛水、跳水、釣(diao)魚(yu)等(deng)水上游(you)(you)(you)樂項目；要注重(zhong)打(da)造(zao)特色(se)化(hua)、個性化(hua)的(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)景觀(guan)古鎮。“可(ke)以在沿江(jiang)一(yi)些旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)景區規劃(hua)建設(she)國際馬拉松道(dao)(dao)、自(zi)行車綠(lv)道(dao)(dao)、觀(guan)光(guang)休閑(xian)棧道(dao)(dao)等(deng)，打(da)造(zao)好沿江(jiang)城市夜景，發(fa)(fa)展城市觀(guan)光(guang)度假旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)。”金衍棉(mian)、周(zhou)菊等(deng)幾位代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)相(xiang)互探討，提出可(ke)操作性強的(de)建議。

科學規劃
建設嘉陵江流域生態經濟走廊
　　邵大(da)慶等(deng)4名代(dai)(dai)表向大(da)會提交了(le)《關于(yu)將(jiang)嘉(jia)陵江(jiang)流(liu)域(yu)地(di)(di)區(qu)納(na)入(ru)我省經濟社會優(you)先發(fa)展戰(zhan)略區(qu)的(de)(de)(de)建(jian)議》，他在調查走訪時(shi)(shi)發(fa)現，嘉(jia)陵江(jiang)流(liu)域(yu)遍布著巴蜀(shu)地(di)(di)區(qu)古(gu)(gu)(gu)(gu)代(dai)(dai)文(wen)化(hua)(hua)線路的(de)(de)(de)遺(yi)(yi)存遺(yi)(yi)址(zhi)，其中有延續了(le)上千年的(de)(de)(de)金牛(niu)道(dao)、米倉道(dao)、東川道(dao)、荔枝道(dao)以及(ji)嘉(jia)陵江(jiang)水運河(he)道(dao)等(deng)重要(yao)的(de)(de)(de)古(gu)(gu)(gu)(gu)代(dai)(dai)文(wen)化(hua)(hua)線路，以及(ji)位(wei)于(yu)古(gu)(gu)(gu)(gu)蜀(shu)道(dao)上的(de)(de)(de)閬中古(gu)(gu)(gu)(gu)城(cheng)、昭化(hua)(hua)古(gu)(gu)(gu)(gu)城(cheng)、恩陽古(gu)(gu)(gu)(gu)鎮(zhen)、老觀(guan)古(gu)(gu)(gu)(gu)鎮(zhen)和(he)蓬安周子古(gu)(gu)(gu)(gu)鎮(zhen)等(deng)古(gu)(gu)(gu)(gu)城(cheng)古(gu)(gu)(gu)(gu)鎮(zhen)資(zi)源。整個流(liu)域(yu)區(qu)內(nei)還分(fen)布著眾多名人、將(jiang)帥、偉人故里等(deng)紅色文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)址(zhi)遺(yi)(yi)跡。目前，流(liu)域(yu)地(di)(di)區(qu)所涉及(ji)的(de)(de)(de)蜀(shu)道(dao)遺(yi)(yi)存、釀酒技藝與(yu)傳(chuan)統(tong)作(zuo)坊，及(ji)古(gu)(gu)(gu)(gu)民居建(jian)筑群等(deng)文(wen)化(hua)(hua)遺(yi)(yi)產(chan)已被列入(ru)國家申報(bao)世界遺(yi)(yi)產(chan)預備(bei)名錄(lu)。同時(shi)(shi)，流(liu)域(yu)區(qu)自然景觀(guan)與(yu)人文(wen)景觀(guan)交相(xiang)輝(hui)映，旅游(you)資(zi)源得天獨(du)厚(hou)，且廣有分(fen)布。
　　嘉(jia)陵江(jiang)干流(liu)(liu)的梯級開發(fa)(fa)(fa)(fa)已具備內河航運(yun)四級標(biao)準，500噸(dun)級駁船可(ke)通江(jiang)達海，已成(cheng)為川內重要的“黃(huang)金(jin)水(shui)道(dao)”。南充(chong)大(da)件碼頭、都京(jing)港作業區(qu)的投入使用，也為南充(chong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)上運(yun)輸、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現代物流(liu)(liu)業創造了條件。因(yin)此，嘉(jia)陵江(jiang)流(liu)(liu)域(yu)不僅可(ke)以開發(fa)(fa)(fa)(fa)旅游業，還可(ke)以發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)形成(cheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)電、灌溉、航運(yun)等工業、水(shui)產經濟產業帶。邵大(da)慶代表(biao)建(jian)議，成(cheng)立促進(jin)嘉(jia)陵江(jiang)流(liu)(liu)域(yu)經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)領(ling)導決策機構(gou)，包括專家咨詢與戰略規(gui)劃(hua)（評估審核）委員(yuan)會(hui)；科學編制中(zhong)長期戰略規(gui)劃(hua)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)，提出相(xiang)應的措施(shi)(shi)方案和實施(shi)(shi)意見，并(bing)納入對各地的目標(biao)任(ren)務及(ji)責任(ren)考核體系中(zhong)去；進(jin)一步加大(da)項目推動和產業支(zhi)撐(cheng)的指(zhi)導、監督(du)與扶持(chi)力(li)度；建(jian)立專項發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)資金(jin)，強力(li)保障發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和推動項目實施(shi)(shi)，著力(li)建(jian)設嘉(jia)陵江(jiang)流(liu)(liu)域(yu)生態經濟走廊。